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　　目前全国有中小学代课教师44.8万名，其中广东省就有52185名；另一方面，全省超七成县教师月薪低于公务员。中小学代课教师问题和教师工资福利待遇偏低问题，已经严重制约广东省基础教育事业的发展。

　　昨日（9日）上午，全省解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作会议在广州召开。会上公布以下方案：经济发达地区将于明年底前解决代课教师待遇低问题并逐步解决入编问题；经济欠发达地区于2010年年底前，采用录用、培训、转岗、辞退四大具体措施，解决代课教师问题。省财政还计划每年拿出10多亿元，用于解决代课教师和教师工资福利待遇问题。

　　现状

　　目前，全省中小学代课教师有52185人，其中小学42469人，占81.4%；中学9716人，占18.6%.欠发达地区代课教师35075人，占67.2%.

　　全省欠发达地区代课教师数量居前四位的地市有茂名8324人、汕头7024人、揭阳4670人、湛江4659人，四个市的代课教师数量占了全省代课教师数量近五成。

　　四市代课教师占全省近五成

　　广东代课教师问题主要表现在待遇过低、素质低、代课教师大量存在和教职员大量空编现象并存三大方面。

　　月入未达当地最低工资标准

　　代课教师的平均工资水平一般只有公办教师的1/3，收入差距过大。特别是经济欠发达地区的代课教师，月均工资水平只在200~500元之间，连当地最低工资水平都没达到。与此同时，代课教师基本上都没有购买医疗、养老和失业等社会保险。不少农村代课教师过着“亦教亦农”的生活，成为“教书的农民、种地的教师”，他们也是农村最贫困的社会群体之一。

　　超七成无教师资格证

　　素质低是广东目前代课教师的第二群体状况：经济欠发达地区的中小学代课教师中，近70%只有高中（中专）或以下文化水平，70%以上没有取得教师资格证，95%以上未取得教师职称，大部分代课教师的实际身份就只是农民或城镇居民。

　　省出1个空编来请3个代课教师

　　截至2007年年底，广东全省公办中小学教职员编制有834631名，实有教职员却只有773835名，空编额达60796人，其中经济发达地区和欠发达地区空编分别为22799名和37997名。据了解，之所以出现代课教师与教职员空编总量大体相当，是因为编制“被算了经济账”：省下来一个教职员编制，这笔钱就可以请3个代课教师。

　　超七成县教师月薪低于公务员

　　中小学教师工资福利待遇偏低，全省公办中小学教师和公务员的月均工资水平分别为2608元和3772元，差距达1164元。全省122个县（不含东莞、中山两市）中，教师平均工资水平比公务员低的县有86个，占70.5%.同时，还有部分地区没有按照规定落实教师的医疗和住房保障。

　　十县市区代课教师超1500人

　　据统计，欠发达地区代课教师数量超过1500人的县（市、区）有10个：汕头市潮南区3458人，潮阳区2147人，茂名电白县2341人，化州市2218人，信宜市1787人，湛江雷州市2025人，廉江市1689人，汕尾陆丰市1989人，梅州五华县1927人，揭阳普宁市1875人。这10个县（市、区）的代课教师数占了欠发达地区代课教师总数61.2%.

　　方案

　　广东出台《解决中小学代课教师问题工作方案》，标本兼治地、积极稳妥地解决中小学代课教师问题和依法保障教师工资福利待遇。解决对象范围限定于2008年9月1日前在公办中小学教学岗位上代课，且现仍在岗的代课教师。