努力提高领导干部的社会管理能力
党的十七大提出要“完善社会管理，维护社会安定团结。”当前，党和政府的一个工作重点是优化政府管理和服务、加强城乡社区建设、推进社会组织发展，以此来整合社会资源，创新社会管理体制，维持社会良性运行、和谐发展。这就对各级领导干部的社会管理能力提出了新的要求。相应地，培养和提高领导干部的社会管理能力就显得十分重要和必要。所谓社会管理能力就是运用科学发展观，去制定和实施社会管理规划和社会服务政策、提高社会服务水平、发展社会事业的本领。笔者认为，提高领导干部的社会管理能力，必须抓好以下五个方面的能力建设。
一是协调利益关系的能力。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”追求利益是人类一切社会活动的基本动因，而利益差别则是社会矛盾产生的基础。当前，我国社会利益主体呈现出多样化趋势。随着利益主体分化、利益差距扩大等多方面因素的影响，人民群众内部的利益矛盾日渐凸现。主要表现为经济利益矛盾突出、群体性事件不断增多、对抗程度增强、处置难度加大等。从近期发生的群体性事件来看，绝大多数是属于经济利益问题。这些由利益矛盾和利益冲突引发的社会矛盾，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。因此，当前必须努力提高领导干部协调利益关系的能力。笔者认为要提高领导干部协调利益关系的能力，必须抓好以下几个层面的问题：首先,在执政理念层面，必须坚持公平正义的根本原则。作为社会主义和谐社会本质要求，公平正义要求在社会发展过程中必须建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。领导干部在执政的过程中毫无疑义地必须始终坚持和贯彻这一理念。其次,在政策执行层面，必须从人民群众最现实、最关心的问题抓起。在新时期，尤其要关心困难群众的生产生活，从而切实保障所有社会成员共享改革发展的成果。同时，还要重视管好外来工群体，增进外来群体的社会认同感、归宿感，管理好、服务好他们，为其干事创业创造条件、提供平台,使他们的生活得到保障、生产得到发展。要继续加大对农业和农村投入力度，加大就业和社会保障工作力度，采取有效扶贫帮困的社会政策，认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题，切实保障人民群众的实际利益。再次,在制度机制层面，必须建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。当前，要建立以利益调节为核心的社会整合机制，建立规范的对话和协商机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。加强与各种社会组织的交流，更加集中地了解民众的意愿，增强党与群众的沟通能力。特别是要充分发挥互联网等媒体的作用，表达群众诉求，反映群众心声。以互联网为代表的新媒体，具有“反应迅速、成本低廉、公众参与、实时在线”的特点，适当用作利益群体的表达利益渠道，可以收到事半到事半功倍的效果。
